Die neue EU-Verpackungsverordnung „PPWR“

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Emanuel Chibesakunda
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So optimieren Sie Ihr Verpackungsmanagement und reduzieren Verpackungsabfälle nachhaltig

Mit der am 16. Dezember 2024 vom EU-Rat verabschiedeten Verordnung über Verpackungen und Verpackungsabfälle (EU-Verpackungsverordnung) wurde ein bahnbrechender Schritt im Kampf gegen die zunehmende Umweltverschmutzung und für eine europäische Harmonisierung unternommen.

Ab 2026 gelten in der Europäischen Union die ersten Vorschriften der Verordnung, die auch als Packaging und Packaging Waste Regulation (PPWR) bekannt ist. Diese werden bis 2030 schrittweise verschärft, um Verpackungen in den kommenden Jahren zunehmend kreislauffähig zu machen. Die Anforderungen unterscheiden sich dabei je nach Verpackungsmaterial und Anwendungsfall.

Verpackungen analysieren, Risiken minimieren und nachhaltige Innovation fördern

Abgeleitet aus dem EU Green Deal und dem Circular Economy Action Plan (CEAP) legt die Verordnung damit einen eindeutigen Fokus auf die Stärkung der Kreislaufwirtschaft. Dieser wird durch den Ende Februar veröffentlichten Clean Industrial Deal noch einmal bestärkt.

Was bedeutet das in der praktischen Umsetzung?

Bestimmte Verpackungen in spezifischen Formaten und für unterschiedliche Anwendungsfälle dürfen nicht mehr in Verkehr gebracht werden. Zudem wird der maximale Leerraum von Umverpackungen, Transportverpackungen oder Verpackungen für den elektronischen Handel begrenzt. Wiederverwendbare und nachfüllbare Verpackungslösungen werden gefördert (Stichwort: Mehrweg- und Pfandsysteme).

Die Erweitere Herstellerverantwortung (Extended Producer Responsibility, kurz: EPR) spielt weiterhin eine bedeutende Rolle und wird an Relevanz gewinnen. Grund dafür ist die verstärkte Debatte um die Anpassung der EPR-Gebühren im Kontext der Ökomodulation. Während EPR-Gebühren bislang vor allem Kosten für die Abfallbewirtschaftung (darunter Sammlung, Transport, Sortierung und Recycling) umfassen, soll durch die Ökomodulation ein Anreiz für kreislauffähige Verpackungen geschaffen werden. Diese sollen aufgrund ihres kreislauffähigen Designs künftig weniger stark bepreist werden als herkömmliche Verpackungen. Das Ziel ist es, Anreize für Hersteller zu schaffen, ihre Produkte so zu gestalten, dass sie leichter wiederverwendet, repariert oder recycelt werden können.

Unternehmen werden eindeutige Kennzeichnungspflichten einhalten müssen, um eine verbesserte Sortierung sicherzustellen. Außerdem werden definierte Designanforderungen zur Erhöhung der Recyclingfähigkeit eingeführt – basierend auf verbindlichen Zielen. Ergänzend dazu besteht die Herstellerpflicht, die Kompostierbarkeit festgeschriebener Kunststoffverpackungen zu gewährleisten.

Recyclingziele gemäß Artikel 46 der Verordnung

_{^{Quelle: Eigene Darstellung PwC Deutschland}}