Europäische NIS-2-Richtlinie

Implikationen für Unternehmen und Institutionen

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André Glenzer
Partner, Cyber Security & Privacy bei PwC Deutschland
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Was Sie über die NIS-2 wissen müssen

Die NIS-2-Richtlinie („The Network and Information Security (NIS) Directive“) wurde am 27.12.2022 im EU-Amtsblatt veröffentlicht und ist am 16.01.2023 in Kraft getreten. Sie regelt die Cyber- und Informationssicherheit von Unternehmen und Institutionen. Bis Oktober 2024 müssen die EU-Mitgliedsstaaten diese in nationales Recht überführen. In Deutschland existiert bereits ein Gesetzesentwurf der Bundesregierung zur Umsetzung, bekannt als NIS-2-Umsetzungs- und Cybersicherheitsstärkungsgesetz (NIS-2UmsuCG). Jedoch steht die nationale Gesetzgebung im Verzug – das Inkrafttreten der NIS-2 in Deutschland ist nun auf März 2025 avisiert.

Die NIS-2-Richtlinie erweitert die Cybersicherheitsanforderungen und die Sanktionen, um das Sicherheitsniveau in den Mitgliedstaaten zu harmonisieren und zu verbessern und enthält strengere Anforderungen für verschiedene Sektoren. Unternehmen und Organisationen müssen sich unter anderem mit den Themen Cyber-Risikomanagement, Kontrolle und Überwachung sowie Umgang mit Zwischenfällen und Geschäftskontinuität befassen. Darüber hinaus erweitert die Richtlinie die Zahl der Organisationen, die in den Anwendungsbereich fallen. Für die Geschäftsleitung der betroffenen Organisationen werden strengere Haftungsregeln gelten.

„In Deutschland wirkte die KRITIS-Gesetzgebung bislang insbesondere auf größere Institutionen. Mit NIS-2 wird Cybersicherheit und -Resilienz nun auch für die breite Masse der Unternehmen in Europa und damit auch in Deutschland zum Top Thema.“

André Glenzer,Partner bei PwC Deutschland
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    Unsere Services im Bereich NIS-2

    Gemeinsam beurteilen wir, ob Sie von der NIS-2-Richtlinie betroffen sind und setzen die Grundlage für Ihre NIS-2-Readiness.

    Wir identifizieren im zweiten Schritt Lücken in Bezug auf die Anforderungen der Richtlinie.

    Wir ermitteln mit Ihnen die erforderlichen Maßnahmen für die Erfüllung der Richtlinien.

    Für den Fall eines Cybervorfalls brauchen Sie einen starken Cybersicherheitsrahmen.

    Um die ordnungsgemäße Meldung von Vorfällen an die Behören zu gewährleisten entwickeln wir passende Verfahren.

    Wir entwickeln kontinuierliche Checks zur Sicherstellung Ihrer entwickelten Maßnahmen.

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    Sind Sie von NIS-2 betroffen?

    Die NIS-2-Richtlinie ist eine EU-weite Gesetzgebung zur Netzwerk- und Informationssicherheit, die am 16. Januar 2023 in Kraft getreten ist. Die Mitgliedstaaten sollten die Richtlinie bis zum 17. Oktober 2024 in nationales Recht umsetzen. In Deutschland gibt es bereits einen Gesetzesentwurf der Bundesregierung zur Umsetzung der NIS-2-Richtlinie (NIS-2UmsuCG); im März 2025 soll es mit der Implementierung soweit sein. Durch die neue Richtlinie wird die Zahl der betroffenen Unternehmen massiv ansteigen. Darüber hinaus werden an die betroffenen Unternehmen höhere Anforderungen gestellt und auch der Durchsetzungsdruck wird zunehmen − zum Beispiel durch die Androhung höherer Sanktionen und die Haftung der Managementebene.

    Finden Sie mit Hilfe unserer kurzen Betroffenheitsanalyse heraus, ob auch Ihr Unternehmen in die NIS-2-Richtlinie fällt.

    Zur Betroffenheitsanalyse

    NIS-2-Anforderungen

    In der NIS-2-Richtlinie wird zwischen „Besonders wichtige Einrichtung“ und „Wichtige Einrichtung“ unterschieden. Der Hauptunterschied zwischen besteht darin, dass für „Wichtige Einrichtungen“ geringere Geldstrafen vorgesehen sind und sie einer reaktiven Aufsicht durch die Behörden unterliegen, im Gegensatz zur proaktiven Aufsicht, die der „Besonders wichtigen Einrichtung“ vorbehalten ist.

    In der EU soll es keine unterschiedlichen Mindestschwellenwerte mehr geben, sondern Betroffenheit nach „uniformen Kriterien“ ermittelt werden. Unter die Regulierung sollen mittlere und große Unternehmen fallen:

    1. Mittel (medium): 50-249 Beschäftigte oder 10-50 Mio. Euro Umsatz, < 43 Mio. Euro Bilanz
    2. Groß (large): min. 250 Mitarbeitende oder min. 50 Mio EUR Umsatz

    Dadurch wird der Anwendungsbereich in Deutschland enorm ausgeweitet.

    Ausweitung / Verschärfung der Haftung

    Für besonders wichtige Einrichtungen können Sanktionen von bis zu zehn Millionen Euro oder zwei Prozent des Jahresumsatzes verhängt werden, wobei der höhere Betrag maßgeblich ist. Bei wichtigen Einrichtungen belaufen sich die Bußgelder auf bis zu sieben Millionen Euro oder 1,4 Prozent des Jahresumsatzes, wobei auch hier der höhere Betrag entscheidend ist.

    Die betroffenen Unternehmen und Organisationen müssen angemessene Maßnahmen in Bereichen wie Cyber-Risikomanagement, Sicherheit in der Lieferkette, Business Continuity Management, Verschlüsselung, Zutrittsbeschränkungen sowie Berichterstattung an die Behörde und Abhilfemaßnahmen ergreifen.

    Wichtiger Hinweis: Gem. des Entwurfs des Bundesinnenministeriums werden die Leitungsorgane von Unternehmen für die Einhaltung der Risikomanagementmaßnahmen mit Ihrem Privatvermögen haften. Die Obergrenze für diese Haftung entspricht 2 % des globalen Jahresumsatzes des Unternehmens.

    NIS-2: Die Richtlinie betrifft nicht nur kritische Infrastrukturen

    Fest steht: Der Anwendungsbereich geht weit über die bekannten kritischen Infrastrukturen hinaus. Im Energiesektor beispielsweise war der Anwendungsbereich der NIS immer auf Unternehmen beschränkt, die Energie im Strom- und Gassektor erzeugen, liefern oder regulieren. Im Rahmen von NIS-2 erwarten wir, dass auch die Lieferkette, z. B. die Hersteller von Windturbinen und die Betreiber von Ladestationen für Elektrofahrzeuge, von den Anforderungen erfasst werden.

    Besonders wichtige Einrichtungen

    Energie

    Lieferung, Verteilung, Übertragung und Verkauf von Strom, Gas, Öl, Heizung/Kühlung, Wasserstoff, Betreiber von Ladestationen für Elektrofahrzeuge

    Mehr erfahren

    Wichtige Einrichtungen

    Anbieter von Post- und Kurierdiensten

    EMEA NIS-2 Kompetenz-Netzwerk

    PwC hat länderübergreifend ein umfassendes NIS-2 Kompetenz-Netzwerk aufgebaut. Dieses besteht aus Expert:innen aus den Bereichen Cyber Security, Risikomanagement, Incident Response, Governance, Compliance und Recht.
    
Über 150 Spezialist:innen in der EMEA-Region unterstützen Unternehmen bei der Umsetzung der NIS-2-Richtlinie. Wir helfen ihnen, die Betroffenheit der NIS-2-Richtlinie für ihre Organisation zu ermitteln, ihre Fähigkeiten zur Erfüllung der Anforderungen zu bewerten oder Lücken zu identifizieren und sie dabei zu unterstützen, die regulatorischen Vorgaben auf lokaler und EU-Ebene angemessen und kosteneffizient zu erfüllen.

    Kontaktieren Sie unser Team

    Cyber-BekenntNIS-2 für den Mittelstand

    Lesen Sie in diesem Whitepaper, wie mittelständische Unternehmen jetzt ihre Cyberabwehr aufbauen müssen, um die Anforderungen der NIS-2 zu erfüllen und für die aktuellen Bedrohungslage gewappnet zu sein. Dabei zeigen wir auf, wie Cyberkriminelle, einschließlich staatlicher Akteure, gezielt KMU angreifen und geben praxisnahe Empfehlungen, wie Ihr Unternehmen seine Widerstandsfähigkeit gegen Cyberangriffe stärken kann.

    Zum Download

    „NIS-2 wird ein echter ,Game Changer‘ und die Cyber-Regulatorik in Europa nachhaltig verändern.“

    André Glenzer, Partner bei PwC Deutschland

    Sind Sie von NIS-2 betroffen?

    Finden Sie mit Hilfe unserer kurzen Betroffenheitsanalyse heraus, ob auch Ihr Unternehmen in die NIS-2-Richtlinie fällt.

    Wie betrifft NIS-2 Ihre Organisation?

    In unserem Flyer erfahren Sie mehr über die Richtlinie, wer betroffen ist und erhalten exklusiven Zugang zu unserer Checkliste zur Vorbereitung auf NIS-2.

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    Mailin von Knobelsdorff

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